En términos genéricos podemos decir basicamente que el Mutualismo es un sistema solidario de servicios mutuos, fundado en la asociación voluntaria de personas que se unen sobre la base de objetivos comunes de ayuda recíproca. Es decir, presupone interacción grupal y recíprocidad, orientada a la búsqueda de fines compartidos.

En su esencia es superación, porque permite que aflore en el hombre su "solidaridad" para encontrarse con el otro en el plano de MUTUO. Ese encuentro de voluntades humaniza la coexistencia y produce el hecho de la paz social al hacer real el NOSOTROS en abierta mutualidad.

De allí entonces que el ejercicio mutual constituya un factor humanizante, porque aporta decididamente el crecimiento integral de la persona humana, tanto en su individualidad como en su conjunto, al fortalecer la comunidad de la vitalidad social.

Doctrina de amor y estilo de vida que trasciende las urgencias materiales.

Alternativa superadora de calidad de vida y escuela de formación integral del hombre, por su sentido compartido y practicado de la solidaridad social.

Expresión organizada de necesidades y sentimientos profundos, la ayuda mutua representa una manera natural de manifestación del hombre cuando está inclinado a ser útil a la sociedad.

CONTRIBUIR: a lograr una mejor calidad de vida, tanto en lo material como en lo espiritual. Se ha expresado que se puede criticar que un sector privado de la economía, donde el lucro y el cruel individualismo muchas veces adopta acritudes de absoluta indiferencia e insensibilidad frente a los reclamos o problemas de la sociedad. Pero sin embargo nadie puede señalar que la acción del Mutualismo provoque algún perjuicio a la sociedad, porque justamente no actúa con ánimo de lucro, no se presentan los riesgos de burocratización y centralización a los que es tan proclive otro tipo de administración.

AYUDAR: en los momentos como los que vive nuestro país, cuando la situación económica es adversa para los que menos poseen.

Tipificación de los servicios mutuales

1) Conjunto de Asociados Los asociados se dividen en varias categorías según lo establece el art. 8º de la ley 20.321:

Activos: Serán las personas mayores de 21 años que cumplen con los requisitos exigidos por los Estatutos Sociales para esta categoría, los que tendrán derecho a elegir e integrar los Organos Directivos.

Participantes Serán padre, madre, cónyuge, hijas solteras y hermanas solteras e hijos discapacitados sin límite de edad, del socio activo, como así también los hijos menores de 21 años, quienes gozarán de los servicios sociales sin derecho a participar en la asambleas ni a elegir ni a ser elegidos para ocupar cargos directivos.

Adherentes: Serán personas mayores de 21 años o las personas jurídicas que no estuvieran comprendidas en las dos categorías anteriores, gozarán de los servicios sociales careciendo del derecho a elegir y de ser elegidos para ocupar cargos en la entidad.

Honorarios: Serán todos aquellos que por determinadas condiciones personales o por donaciones efectuadas a la entidad recibirán los beneficios que brinda la misma.

Vitalicios: Los Estatutos determinarán sus derechos y obligaciones.

2) La Asamblea, como resorte legal para hacer cumplir con la voluntad de los asociados.

La Asamblea es la más importante actividad societaria. En ella se consideran todos los asuntos que son de interés para los asociados y se adoptan las soluciones. La Asamblea considera, aprueba, rechaza o modifica el Estatuto, los Reglamentos de los distintos servicios, el balance y la memoria anual.

Son de tres tipos: Constitutiva, Ordinaria y Extraordinaria.

Asamblea Constitutiva: La Mutual se inicia a partir de una Asamblea en la que participan los futuros asociados. Tiene por objeto sentar las bases de la futura institución.

Asambleas Ordinarias:Se producen una vez al año dentro de los cuatro meses posteriores de cada ejercicio. Se considera: Ejercicio Anual de la Entidad, renovación de miembros del Consejo Directivo y de la Junta Fiscalizadora, otros asuntos incluidos en la convocatoria. Art. de la Ley 20.321; 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 y 26.

Asambleas Extraordinarias: Puede ser convocada en cualquier momento por el Consejo Directivo, Organo de Fiscalización o por el 10 % de los asociados con derecho a voto. Se considera: los asuntos que por su índole no pueden ser tratados en la Asamblea Anual Ordinaria. Art. de la Ley 20.321; 25.

3) El Consejo Directivo, compuesto por asociados elegidos por mayoría, en los cuales la Asamblea delega la facultad de cumplir con lo que ella dispone. Los Asociados activos integran el Consejo Directivo que estará constituido por cinco o más miembros titulares y dos o tres suplentes. En cada una de las reuniones, que se registrarán en el Libro de Actas, se tratarán los asuntos propios de la entidad en sus aspectos operativos teniendo presente las disposiciones emanadas del estatuto social y los reglamentos.

4) El Organo de Fiscalización, que se constituye en contralor del Consejo Directivo y es portavoz del conjunto total de asociados. Esta integrado por tres o mas miembros titulares y dos o tres suplentes quienes verifican el cumplimiento de lo resuelto en la asamblea, de cuya ejecución es responsable el Consejo Directivo. La Memoria y el Balance que se presente ante los asociados, debe de tener la aprobación de este órgano y a él deben recurrir los asociados que, por determinadas circunstancias soliciten la convocatoria a una Asamblea Extraordinaria.

Antes de entrar en tema debemos decir que la organización debe amoldarse y aplicarse, de acuerdo a los requerimientos particulares de la mutual de que se trate.

Es por ello que ciertas estructuras no pueden aplicarse a otras mutuales, aún siendo del mismo tipo y capacidad, pues influyen las particularidades de cada una y sobre todo de los integrantes de las mismas, por ser estos la razón de ser de aquellas.

Una Mutual presenta todas las características de un organismo vivo, nace y se desarrolla en un medio social, en el que debe seguir la evolución, tiene necesidades y no sobrevive si determinadas funciones esenciales no están aseguradas: provisionamientos, cobranzas, etc. . Estas funciones se reparten entre los diferentes colaboradores.

Esto se cumple, cualquiera sea la dimensión de la mutualidad, aún en el caso de que diversas funciones sean llevadas a cabo por el mismo individuo.

Por supuesto, según la actividad de la mutual, determinadas funciones toman una importancia mayor en relación con otras (función técnica de la contabilidad, función comercial en el aprovisionamiento, etc.).

1) ESTRUCTURA:

Para que un organismo vivo, como es una mutual, se desarrolle con soltura, primero hay que censar sus funciones vitales: enumerar las funciones, determinadas y fijar las responsabilidades, de manera que cada uno sepa exactamente la extensión de su cometido y también el cometido de los demás colaboradores.

En último lugar, hay que atribuir a los hombres la autoridad necesaria para permitirlos asumir estas responsabilidades.

O sea :

Definir
Repartir personalidades
Atribuir la autoría.

Determinar la estructura es determinar los diferentes niveles de autoridad. Por ejemplo para una mutual, estos diferentes niveles nos permitirán distinguir:

La Dirección General
Los Jefes
Personal no calificado

Determinadas de esta manera, la estructura de una mutual está formada por los lazos jerárquicos entre Directores, Jefes y Ejecutantes.

Cuando la mutual alcanza una determinada dimensión, el Director no puede asumir toda la autoridad y toda la responsabilidad. Tiene, por tanto, que delegar parte de su autoridad, de igual manera que sus subordinados directos delegan parte de su autoridad en los que están a sus órdenes.

La determinación de una estructura hará necesaria que:

Se determinen las funciones y las responsabilidades.
Se reparten estas funciones y estas responsabilidades.
Se delegue la autoridad al que asuma responsabilidades.

Especifiquemos que aquel que delega su autoridad, no delega su propia responsabilidad; sigue siendo responsable de los actos de sus subordinados.

Este esquema jerárquico tiene la ventaja de su simplicidad, permite responder claramente a dos cuestiones: quienes son responsables de algo?, quién esta bajo las órdenes de quién?.

2) LA CONTABILIDAD GENERAL

Los principios de la contabilidad general son conocidos. No podemos más que remitir al lector a las publicaciones especializadas. Limitándonos a destacar que:

La contabilidad es importante pues es la que provee de esos documentos esenciales que son el balance y la cuenta de gastos y recursos.

Las mutuales tienen ahora a su disposición un plan contable tipo cuya aplicación debe generalizarse. Ofrece a todas ellas, cualquiera sea su importancia y su responsabilidad, un cuadro cómodo, preciso y dirigido a facilitar las obligaciones de control, tanto por parte de los dirigentes, como por los especialistas exteriores. Los Consejos Directivos encuentran ahí seguridad complementaria.

El documento base mas importante,suministrado por la contabilidad general, es el balance, el cual centraliza el conjunto de los datos. Es la fotografía de la entidad a una fecha determinada.

En este sentido, es muy útil para los dirigentes de la mutual pero a condición:

A realizarse rápidamente en un momento en que los resultados indique no sean anticuados. Sin embargo, muy frecuentemente el balance no se determina más que después de varios meses desde la fecha de su fijación. Sus datos están sobrepasados por los meses de explotación transcurridos.

De realizarse frecuentemente. El balance es anual según las disposiciones legales. Sin embargo, es necesario determinar lo más frecuentemente posible una situación que permita ver el punto de evolución de la mutual

De poder extraer todas las enseñanzas que pueda suministrar por medio de sencillas operaciones matemáticas.

Intentemos determinar, lo más prácticamente posible, que representa este documento y lo que es capaz de enseñarnos sobre la situación de la mutual.

La comparación entre lo que posee y lo que debe la entidad representa el capital que respalda a la mutual.

3) LOS PROBLEMAS HUMANOS

El organigrama de una mutual no es una fórmula escrita, una abstracción; por el contrario ordena el trabajo de los hombres que colaboraron con la marcha de la empresa.

Todos los problemas técnicos,administrativos y económicos dependen, en última instancia, de las personas que están encargadas de la realización de las soluciones.

Esto expresa toda la importancia de los factores humanos que intervienen en:

I) Las relaciones de la mutual con los asociados.

II) Las relaciones con la mutual con el personal.

III) Las relaciones de la mutual con el medio que la rodea.

I) RELACION CON LOSASOCIADOS:

Los principios de la mutualidad diferencian al asociado del del cliente de una empresa cualquiera.

La mutual tiene unos particulares deberes, especialmente, deberes de información y educación.

El método mas eficaz en el frecuente contacto directo con mutualistas sea en su domicilio, sea en la mutual. la acogida de los adheridos a la mutual ha de vigilarse especialmente.

Según las necesidades y las posibilidades podrán ponerse en práctica otros métodos:

División de la mutual en secciones, colocada cada una bajo la responsabilidad de un administrador, que habrá de animarla mediante reuniones, difusión de informaciones, organización de discusiones, creación de comisiones de estudios, etc.

Habrá de tenerse particular cuidado con la educación mutual de jóvenes, integrándolos a la vida de la entidad.

Deben hacerse los mismos esfuerzos y pueden dar fruto positivo tal como lo demuestra la experiencia la educación e inserción activa de las mujeres de los mutualistas.

Las asambleas generales deben prepararse y organizarse atentamente: información previa, publicidad acerca de la reunión. La atmósfera de la reunión debe ser vivaz, agradable. Es una asamblea de trabajo, pero es también la fiesta anual de la mutual, en la cual deben participar no solo los mutualistas, sino también sus familiares.

Ya que los directivos no tienen, muy a menudo, tiempo para consagrarse de una manera absolutamente permanente a estos múltiples deberes puede designarse un jefe de sección de la mutual especialmente dedicado a estas relaciones con los adheridos.

II) RELACIONES CON EL PERSONAL:

En esta parte consagrada a las relaciones humanas, trataremos más ampliamente las relaciones entre la dirección de la mutual y el personal de esta.

Estas relaciones están condicionadas por diferentes factores que conducen a la instauración de un clima favorable; son especialmente:

La participación del personal en la vida de la mutual.

El reclutamiento, la formación y el perfeccionamiento del personal y de los jefes de sección.

La correcta organización de un servicio de personal

Una justa remuneración que estimula a aquellos de los que depende en última instancia, la buena marcha de la entidad, cualquiera sea su lugar de jerarquía.

Cada uno debe conocer la significación de su trabajo, la importancia colectiva de la particular tarea que le está confiada.

La división en el trabajo tiene como efecto aislar al individuo, privarle de todo interés por su trabajo, si no está capacitado para abarcar el complejo conjunto en el que tiene su sitio.

Por lo tanto, en primer lugar, hay que informar al personal sobre los problemas de la mutual. La información no debe tener un solo sentido. La dirección debe preocuparse por conocer las actitudes del personal y los profundos motivos de estas actitudes.

La integración del personal puede verse favorecida si se apela a su iniciativa y a su directa colaboración, permitiéndole sugerir los mejores métodos de trabajo o pidiéndole que los sugiera.

En definitiva, los responsables de la mutual de tener pleno conocimiento de las necesidades de sus colaboradores: necesidades de información, necesidades de formación y promoción, necesidades de seguridad en el trabajo, necesidades de una justa remuneración … La satisfacción de estas necesidades esenciales garantizará en la entidad un clima humano conveniente para todos.

III) RELACIONES CON EL MEDIO

El ámbito de las relaciones humanas no se reduce a las relaciones entre los que forman parte integrante de la mutual, sino que desborda ampliamente hacia el exterior. En efecto la mutual ejerce su actividad en un medio físico y humano.

Su acción se desarrolla en determinado marco geográfico: comunidad, departamento, región, nación, mundo. Este marco implica instituciones administrativas y sociales, coloca a la mutual en contacto con las comunidades humanas, la conduce a colaborar o a coexistir con otras empresas.

En consecuencia los directivos deben preocuparse de la idea que, de la mutual, tenga el público.

Este esfuerzo en las relaciones con el exterior será la obra de aquellos que colaboran con la expansión de la mutual.